Vlasnici apartmana, soba i kuća za odmor koji smještaj oglašavaju putem internetskih platformi trebali bi od 1. svibnja 2027. imati poseban registracijski broj za svaku smještajnu jedinicu. To predviđa novi Zakon o ugostiteljskoj djelatnosti, o kojem je Hrvatski sabor raspravljao u četvrtak, 12. studenoga. Postupak dobivanja broja trebao bi biti besplatan i digitalan.
Promjena se neće odnositi samo na iznajmljivače koji tek počinju poslovati. Novi sustav obuhvatio bi i one koji već imaju rješenja za legalno pružanje smještaja, ako svoje jedinice oglašavaju na platformama za kratkoročni najam.
Ministar turizma i sporta Tonči Glavina pojasnio je da se registracijski broj neće dodjeljivati iznajmljivaču kao osobi, nego pojedinoj smještajnoj jedinici.
To znači da bi vlasnik koji iznajmljuje dvije sobe i dva apartmana trebao imati četiri registracijska broja. Svaka jedinica oglašavala bi se pod svojim brojem, neovisno o tome što sve pripada istom iznajmljivaču.
Cilj je povezati podatke o legalno registriranom smještaju s internetskim platformama i onemogućiti oglašavanje objekata koji nemaju potrebna odobrenja.
Kako će iznajmljivači dobiti registracijski broj?
Prema najavama Ministarstva turizma i sporta, registracijski brojevi izdavat će se putem sustava eTurizam. Postupak bi trebao biti potpuno digitalan i besplatan.
Ako su podaci o smještajnoj jedinici već pravilno uneseni u službenu evidenciju, iznajmljivač bi trebao moći zatražiti broj bez ponovnog dostavljanja opsežne dokumentacije.
Ministarstvo je najavilo da će u slučajevima u kojima podaci nisu potpuni biti potrebno dopuniti evidenciju. Nakon izdavanja, registracijski broj unosio bi se u oglas smještajne jedinice na internetskoj platformi.
Riječ je o registraciji smještaja, a ne o novoj poreznoj prijavi.
Važno je razlikovati ovu obvezu od pravila o fiskalizaciji i eRačunima. Privatni iznajmljivač koji porez na dohodak od iznajmljivanja plaća paušalno ne postaje automatski obveznik izdavanja eRačuna samo zato što će morati imati registracijski broj smještajne jedinice.
O tome smo već pisali u vodiču Privatni iznajmljivači i fiskalizacija 2027.: Moraju li izdavati eRačune?.
Kada nova obveza počinje i treba li broj tražiti odmah?
Prema konačnom prijedlogu zakona, većina novih odredbi trebala bi stupiti na snagu 1. siječnja 2027., dok je za primjenu pravila o registracijskim brojevima i razmjeni podataka s platformama predviđen 1. svibnja 2027. godine.
No zakonodavni postupak još nije dovršen. Saborska rasprava u drugom čitanju zaključena je 12. studenoga, a do konačnog donošenja zakona moguće su promjene u tekstu.
Ministarstvo turizma i sporta ranije je izričito objavilo da iznajmljivači zasad nemaju obvezu pribavljanja registracijskog broja za oglašavanje na internetskim platformama.
Zato iznajmljivači u ovom trenutku ne trebaju tražiti broj samo zbog najave novog zakona. Trebaju pratiti službene obavijesti o početku postupka i uputama za korištenje sustava.
Novi registracijski sustav dio je šireg uređenja tržišta kratkoročnog najma. Njime se u hrvatske propise ugrađuju pravila Europske unije o prikupljanju i razmjeni podataka između internetskih platformi i nadležnih tijela.
Namjera je da se podaci o oglašenim smještajnim jedinicama mogu usporediti s evidencijom legalno registriranih pružatelja usluga.
Prijedlog zakona predviđa i stroži nadzor nad neregistriranim poslovanjem, uključujući veće ovlasti Carinske uprave i komunalnih redara.
Produljuje se i važenje privremenih rješenja
Za dio iznajmljivača važna je još jedna odredba. Važenje privremenih rješenja, koja su prema dosadašnjem roku trebala isteći krajem 2026., predlaže se produljiti do 31. prosinca 2030. godine.
Ministarstvo je navelo da je krajem 2024. približno 15.000 iznajmljivača poslovalo na temelju takvih rješenja.
Produljenje bi im omogućilo nastavak poslovanja i dodatno vrijeme za rješavanje dokumentacije potrebne za trajna odobrenja. No produljenje privremenog rješenja ne bi ih automatski izuzelo od buduće obveze registracijskog broja za oglašavanje na platformama.
Za sada je najkorisnije provjeriti jesu li postojeća rješenja i podaci o smještajnim jedinicama uredni. Konačne upute o dobivanju registracijskih brojeva trebale bi uslijediti nakon završetka zakonodavnog postupka.
